美優先主義 盟國被邊緣化
美國軍艦機近期以來，頻頻在東、南海現身，大秀肌肉、刷存在感。只不過，川普政府一面高喊「印太戰略」，另一方面卻又對盟友「釜底抽薪」，諸如美韓分攤軍費等紛爭，都加劇盟友擔憂。無庸置疑，美國總統川普的交易型外交策略，反而導致盟國利益被邊緣化；川普政府的美國優先主義，可能正在削弱其印太戰略。
川普政府在處理新冠肺炎時，不少政策前後矛盾，也給予外界進退失據的印象，而看在不少亞洲盟友眼裡或許也是心有戚戚焉；尤其當他們面對川普的亞太或印太政策時，感受恐怕不會少。
交易型外交策略
《金融時報》稱，川普政府目前正要求南韓將其分攤的駐韓美軍費用提高至原來的5倍，甚至為迫使文在寅政府支付更多軍費，美國政府在今年4月讓數千名在美國軍事基地工作的韓國雇員無薪休假。
報導直言，自川普就任後，美國亞洲的長期盟友一直在擔心，其交易型外交策略是否會導致它們的利益被邊緣化。而川普與南韓因防衛費用僵持事件，正在加劇這些擔憂。隨著中國日益強硬，對其鄰國發揮其經濟和軍事影響力，它們對美國的這種擔憂正轉變為警報。
亞洲盟友對川普政府外交政策的不信任感，也可從日本宣布停止新型陸上配備型彈道飛彈防禦系統「陸基神盾」（Aegis Ashore）計畫可見一斑。陸基神盾是美製新型攔截彈道飛彈系統，原打算部署於山口縣及秋田縣的日本自衛隊演習場。普遍認為，這反映出安倍政府對川普的印太戰略的不信任感。
報導引述美國智庫戰略與國際研究中心研究員葛萊儀的話稱，「一些亞洲國家對與一個似乎更不可預測、且不可靠的美國結盟感到擔憂。如果川普在11月的總統選舉中敗選，整個亞洲地區都會鬆一口氣。」
撤德駐軍動搖盟友
事實上，川普一面高喊力挺盟友，一面卻又「釜底抽薪」的作法，不只體現在亞洲盟友的作為上，似乎也同樣適用美國的歐洲盟友。最典型的例子不外乎是美國打算撤回德國境內駐軍。
《華爾街日報》此前就曾披露，川普正在指示美國防部最慢在9月前撤回9500名駐德美軍。據了解，駐德美軍常態人數約35000名，未來可能縮減至25000人。相關縮編將包含空軍F-16中隊和陸軍支援部隊。
中美角力加劇下，美軍艦機頻繁在東、南海現身，雖然在一定程度給北京壓力，但能在多大作用讓諸如日、韓等亞洲盟友安心，可能很難說。河內國家大學下屬社會科學與人文大學長范光明直言，美國在亞洲不斷地「來來去去」，「遠水救不了近火」。
在這些軍事行動背後，許多亞洲盟友擔心華府政治態度轉變，背後隱藏的不過是川普「美國優先」戰略。以幾周前發布的《對華戰略報告》書為例，在提到與盟友共用的價值觀時，比如自由貿易或民主，只是輕輕帶過。
《金融時報》則直言，可以預見的是，一些傳統上與美國結盟的國家可能會轉向中國，如果它們認為美國方面既不尊重它們的經濟利益，也不保護它們的安全的話。
（記者／陳柏廷）
June 22, 2020 at 03:00PM
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